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                            蒲政教督〔2013〕5號 


                       蒲城縣人民政府教育督導(dǎo)室 
     關(guān)于印發(fā)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”實(shí)施方案的 
                        通   知 

各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：    

    現(xiàn)將《蒲城縣素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 
                                

                                             二O一三年三月十三日 


             蒲城縣素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”實(shí)施方案
　　　　
　　為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，推進(jìn)教育公平，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，按照陜政督辦〔2013〕1號的規(guī)定和要求，結(jié)合我縣學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”（簡稱第1輪“316工程”）實(shí)施情況，制定“蒲城縣素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”（2013-2015）實(shí)施方案”（簡稱第2輪“316工程”）。
    一、實(shí)施第2輪“316工程”的重要意義和指導(dǎo)思想
　（一）重要意義。黨的十八大報(bào)告指出，“努力辦好人民滿意的教育，把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力�！薄读x務(wù)教育法》和國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》也明確指出，要對學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)和教育部要求對中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估。因此，全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”，對于貫徹落實(shí)黨的十八大精神和國家的要求，完善我縣教育管理制度，強(qiáng)化教育行政監(jiān)督職能，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，不斷深化素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，具有十分重要的意義。第2輪“316工程”實(shí)施情況將列入每年的教育工作計(jì)劃，作為年度考核的重要內(nèi)容。
�。ǘ�）指導(dǎo)思想。實(shí)施第2輪“316工程”的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各學(xué)校落實(shí)責(zé)任，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，規(guī)范辦學(xué)，依法辦學(xué)，樹立新的人才觀和教育觀，改革學(xué)校管理模式，實(shí)施高效課堂新模式，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維習(xí)慣和能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
　　二、實(shí)施第2輪“316工程”的主要內(nèi)容、特征、原則和職責(zé)分工。
�。ㄒ唬┲饕獌�(nèi)容。在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育法律、法規(guī)，按照突出重點(diǎn)、量化指標(biāo)、增強(qiáng)操作性的原則，將第2輪“316工程”指標(biāo)體系分為9大塊，分別為：1.辦學(xué)方向；2.領(lǐng)導(dǎo)班子與學(xué)校管理；3.教師隊(duì)伍；4.規(guī)范辦學(xué)；5.教育科研；6.高效課堂；7.教育經(jīng)費(fèi)；8.辦學(xué)條件；9.教育教學(xué)質(zhì)量。上述9個(gè)方面各有側(cè)重，相互滲透，有機(jī)結(jié)合。
�。ǘ�）主要特征。第2輪“316工程”的實(shí)施工作具有4個(gè)方面的特征：一是全體性，督導(dǎo)評估范圍包括中等和中等以下各類教育；二是強(qiáng)制性，中等和中等以下學(xué)校都必須在3年內(nèi)接受一次督導(dǎo)評估；三是綜合性，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對學(xué)校各個(gè)方面的工作進(jìn)行評估，從而驗(yàn)證政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者的教育工作職責(zé)和校長管理職責(zé)落實(shí)情況；四是發(fā)展性，督導(dǎo)評估的主要目的是促進(jìn)政府以及相關(guān)部門、學(xué)校舉辦者和學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，提高管理水平，形成深化素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。
�。ㄈ�）工作原則。
　  1.堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為本的原則。對學(xué)校的評估，根本目的是為了促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展和每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展。
　　2.堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)。既重視學(xué)校發(fā)展的結(jié)果，又重視學(xué)校發(fā)展的過程；既要規(guī)范辦學(xué)行為，又要激勵(lì)學(xué)校辦出特色。
　　3.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，以學(xué)校實(shí)施情況為依據(jù)，督導(dǎo)評估過程和結(jié)果要公開、透明。
　　4.堅(jiān)持檢測手段的科學(xué)性原則。重視對學(xué)生思想品德、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力和審美情感等方面的評估，構(gòu)建常態(tài)化、實(shí)證性的信息采集與分析模式，大膽探索評估檢測手段，努力做到簡單易行、科學(xué)合理。
�。ㄋ模┞氊�(zé)分工。實(shí)施第2輪“316工程”是省、市、縣（區(qū)）三級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)，實(shí)行三級聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)�？h級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)評估義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園。(省政府教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀指導(dǎo)，制定實(shí)施方案和幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)，對各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評估驗(yàn)收，并向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào)有關(guān)情況。每年對3—5所學(xué)校、幼兒園進(jìn)行試驗(yàn)督導(dǎo)評估；根據(jù)屬地管理原則，市級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)評估普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，并對縣（區(qū)）實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和評估驗(yàn)收。）
　  三、時(shí)間安排
　　2013年，全縣第2輪“316工程”督導(dǎo)評估各類學(xué)校（幼兒園）91所（其中：初中15所，小學(xué)36所，幼兒園40所）。
　　2014年，全縣第2輪“316工程”督導(dǎo)評估各類學(xué)校（幼兒園）91所（其中：初中15所，小學(xué)36所，幼兒園40所）。
　　2015年，全縣第2輪“316工程”督導(dǎo)評估各類學(xué)校（幼兒園）77所（其中：初中14所，小學(xué)35所，幼兒園28所）。
　　三年共督導(dǎo)評估各類學(xué)校259所（其中：初中44所，小學(xué)107所，幼兒園108所）。
    四、實(shí)施第2輪“316工程”的程序和結(jié)果運(yùn)用
　 （一）工作程序。
　　1.建立自評自診制度。學(xué)校按照教育法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對照評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自我評估、自我診斷、自我改進(jìn)，及時(shí)向縣教育督導(dǎo)室報(bào)送自查自評報(bào)告和整改計(jì)劃。
　　2.縣教育督導(dǎo)室派督學(xué)進(jìn)行過程督導(dǎo)，針對學(xué)校存在的主要問題，提出整改意見，幫助學(xué)校進(jìn)行整改。
　　3.縣教育督導(dǎo)室組織督學(xué)進(jìn)行正式督導(dǎo)評估。印發(fā)通知書，并在正式評估前10天向社會(huì)公告督導(dǎo)評估主要內(nèi)容，廣泛征求群眾意見。根據(jù)學(xué)校規(guī)模，確定具體督導(dǎo)評估時(shí)間。
　　4.采取訪談座談、實(shí)地檢查、查閱資料、聽課、學(xué)科測試等方式全面收集信息，特別是對教師、家長和學(xué)生分別采取問卷方式，了解他們對學(xué)校發(fā)展的意見和建議。
　　5.督導(dǎo)評估結(jié)束時(shí)，召開會(huì)議進(jìn)行反饋，成績談足，問題談準(zhǔn)，建議中肯，并提供存在問題記錄單。評估結(jié)束后15天內(nèi)，向?qū)W校印發(fā)正式評估報(bào)告，針對存在問題印發(fā)督導(dǎo)意見書。
　（二）結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮督導(dǎo)評估結(jié)果的作用，建立健全激勵(lì)機(jī)制。
　　1.督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
　　2.在督導(dǎo)評估后，從優(yōu)秀等次的學(xué)校中選撥素質(zhì)教育成效顯著的學(xué)校，向市政府教育督導(dǎo)室推薦。
　　3.每年要向社會(huì)通報(bào)一次督導(dǎo)評估結(jié)果，并定期發(fā)布督導(dǎo)評估報(bào)告。
　　4.學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果將作為學(xué)校問責(zé)、年度考核、教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教育工作獎(jiǎng)懲、校長晉級等工作的重要依據(jù)。
　　5.對評估結(jié)果為優(yōu)秀的學(xué)校要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對因?qū)W校內(nèi)部管理不善導(dǎo)致督導(dǎo)評估結(jié)果為不合格的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，對整改不力的，建議免除校長職務(wù)。對因?qū)W校外部原因?qū)е露綄?dǎo)評估結(jié)果不合格的學(xué)校，建議其進(jìn)行整改，對整改不力的，建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。