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蒲政教督〔2013〕3號(hào)

關(guān)于學(xué)校發(fā)展水平“316工程”

督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的通報(bào)

各初中、民辦學(xué)校：

2009年，陜西省開(kāi)始實(shí)施學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“316工程”）。截止2012年，第一輪“316工程”已順利完成。三年中，在縣政府和教育局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們依據(jù)《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”實(shí)施方案》和《渭南市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”實(shí)施方案》制定了《蒲城縣學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施“316工程”，極大地促進(jìn)了學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件、提高教育教學(xué)管理、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，為辦蒲城人民滿意的教育做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)對(duì)“316工程”督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。

    一、基本情況

依據(jù)《蒲城縣學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”實(shí)施方案》，我縣實(shí)際評(píng)估76所中小學(xué)校，其中包括34所初中、42所小學(xué)（民辦學(xué)校6所）。

督導(dǎo)評(píng)估組堅(jiān)持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、著眼發(fā)展和“公平、公正、公開(kāi)”原則，嚴(yán)格按照《渭南市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估工作紀(jì)律》開(kāi)展工作。對(duì)每所學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估組都認(rèn)真查看了學(xué)校教學(xué)、辦公、生活用房和教育教學(xué)設(shè)備的配置、使用情況，查閱了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教研教改等項(xiàng)工作的文檔資料，還采用聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查、走訪師生和家長(zhǎng)等方法，充分獲取學(xué)校發(fā)展數(shù)據(jù)和信息。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程初中、小學(xué)、幼兒園指標(biāo)體系》形成反饋報(bào)告，評(píng)定等次。評(píng)估結(jié)果在教師大會(huì)上予以反饋,對(duì)反饋中提出的問(wèn)題和建議，敦促學(xué)校及時(shí)整改，并結(jié)合整改效果逐項(xiàng)對(duì)照《指標(biāo)體系》據(jù)實(shí)賦分，評(píng)估等次。評(píng)估等次在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示。真正起到了以評(píng)促教，以評(píng)促規(guī)范，以評(píng)促發(fā)展的目的。首輪評(píng)估共評(píng)估出優(yōu)秀學(xué)校32所，占評(píng)估總數(shù)的42%；良好學(xué)校35所，占評(píng)估總數(shù)的46%；合格學(xué)校9所，占評(píng)估總數(shù)的12%。

二、主要成績(jī)

按照“316工程”中辦學(xué)方向、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理與教育教學(xué)、教育教學(xué)質(zhì)量等六項(xiàng)指標(biāo)衡量，督導(dǎo)評(píng)估組結(jié)果顯示，我縣大部分學(xué)校能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不斷增加，辦學(xué)條件不斷改善，基本消除了土木結(jié)構(gòu)校舍，校園基本實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、美化。教師數(shù)量基本符合編制要求，基本能夠滿足本校教育教學(xué)工作需求。廣大教師能夠遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛(ài)學(xué)生、為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出良好的職業(yè)素養(yǎng)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。各學(xué)校都能實(shí)行制度化管理，各部門(mén)、各個(gè)崗位都制定了行之有效的管理制度，并得到了較好落實(shí)。常規(guī)教學(xué)管理日趨規(guī)范化、精細(xì)化。由于狠抓常規(guī)管理和常規(guī)教學(xué)，穩(wěn)步推進(jìn)新課程改革，學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、社會(huì)實(shí)踐能力等發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到要求。主要成績(jī)?nèi)缦拢?/SPAN>

（一）辦學(xué)方向明確
    近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校能堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行教育法律、法規(guī)，樹(shù)立了正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀。學(xué)校能?chē)?yán)格執(zhí)行教代會(huì)制度，通過(guò)教代會(huì)修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，制度執(zhí)行情況良好。大力開(kāi)展的各種“創(chuàng)優(yōu)”“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校的持續(xù)快速發(fā)展。

（二）辦學(xué)條件得到改善
    一是規(guī)劃到位。各校因地制宜，制定了較為科學(xué)的校園建設(shè)總體規(guī)劃，學(xué)校產(chǎn)權(quán)合法、明晰；大部分學(xué)校都能做到教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活三區(qū)分離。二是基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高。各校校舍建設(shè)的設(shè)置、功能等基本符合校建校安規(guī)定，校園基本做到了凈化、綠化、美化、硬化。

（三）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高
    各校師德建設(shè)制度健全，教師的思想政治、職業(yè)道德、理論水平較高，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)教育工作者和師德先進(jìn)典型。學(xué)生和家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，95%以上的學(xué)生認(rèn)為老師愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、教育教學(xué)工作態(tài)度認(rèn)真。各校對(duì)教師培訓(xùn)工作力度加大，培訓(xùn)形式多樣。

    （四）德育工作取得新成效
    接受督評(píng)學(xué)校都能把德育工作作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重中之重，建立健全了德育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的德育工作網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性開(kāi)展德育主題教育活動(dòng)，形成了全員育人、全方位育人的工作格局，德育工作收到明顯成效。 

（五）學(xué)校管理與教育教學(xué)趨于規(guī)范
    一是各校常規(guī)管理制度健全、比較規(guī)范。隨堂聽(tīng)課顯示，教師教案規(guī)范，課堂教學(xué)環(huán)節(jié)齊全。從督評(píng)反饋的情況來(lái)看，各校教學(xué)常規(guī)管理制度落得實(shí)、做得細(xì)。電子備課和多媒體教學(xué)已在各校逐漸推廣，教師所做課件，圖文并茂，內(nèi)容詳實(shí)，既有相關(guān)資料查閱鏈接，又有課后教學(xué)反思，教學(xué)效果較好。

    （六）教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
    各校都能牢固樹(shù)立“科研興教、質(zhì)量立校”的意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立了正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，素質(zhì)教育日益深入人心，學(xué)生精神面貌健康向上，校風(fēng)校紀(jì)日益良好。學(xué)生各科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能基本達(dá)大綱、指標(biāo)要求，小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率均達(dá)100%，初中輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)，大多數(shù)學(xué)校都能重視體、衛(wèi)、藝、勞教育。學(xué)生身體素質(zhì)各項(xiàng)發(fā)育指標(biāo)正常，體育達(dá)標(biāo)率、近視發(fā)病率均符合標(biāo)準(zhǔn)。

（七）高中段316工程成效明顯

高中段雖然不屬于縣級(jí)主評(píng)對(duì)象，但我們堅(jiān)持對(duì)高中、職中316工程與中小學(xué)同部署同安排同檢查同過(guò)程督導(dǎo)，有力促進(jìn)全縣整體工作的開(kāi)展。一是督導(dǎo)室人員深入學(xué)校解讀《評(píng)估指標(biāo)體系》，幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員吃透標(biāo)準(zhǔn)。二是爭(zhēng)取高職中校長(zhǎng)6人次先后參加市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作，通過(guò)見(jiàn)習(xí)促校長(zhǎng)自我規(guī)范提高。三是陪同教育局領(lǐng)導(dǎo)和市駐縣責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校專(zhuān)題督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助學(xué)校克服困難，整改提高。四是對(duì)學(xué)校316工程檔案建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，把好匯報(bào)材料關(guān)。五是全程做好迎接市上評(píng)估驗(yàn)收的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市上對(duì)我縣4所高中、1所職中工作成效十分滿意，并對(duì)我督導(dǎo)室的工作給予充分肯定。

三、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到我縣各類(lèi)學(xué)校普遍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模普遍偏大，辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善。二是部分學(xué)校校舍短缺、部室數(shù)量不足，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施配置水平較低，使用、管理水平有待提高。三是教師結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。其學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及區(qū)域內(nèi)師資配置的不均衡，影響了教育的均衡發(fā)展。四是骨干教師隊(duì)伍薄弱，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，成為制約學(xué)校發(fā)展和教育公平的關(guān)鍵因素。五是部分學(xué)校辦學(xué)行為不夠規(guī)范，沒(méi)有開(kāi)齊開(kāi)足課程，教師中有從事有償家教現(xiàn)象。六是課程改革還需深度推進(jìn)。新課改理念還未成為學(xué)校、教師教育教學(xué)工作中的自覺(jué)行為，課堂教學(xué)有效性有待提高，以素質(zhì)教育為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。七是學(xué)校管理還未真正形成高效運(yùn)作的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。部分學(xué)校黨組織、工會(huì)、教代會(huì)等組織機(jī)構(gòu)不健全，保障、監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

附：蒲城縣“316工程”優(yōu)秀學(xué)校名單

    蒲城縣“316工程”良好學(xué)校名單

                 蒲城縣人民政府教育督導(dǎo)室

                      2013年2月26日