蒲教黨〔2023〕37號  

蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動專項考核評價辦法

按照縣委干部作風(fēng)能力提升年活動安排部署，根據(jù)《全縣干部作風(fēng)能力提升年活動專項考核評價辦法》（蒲黨建辦發(fā)〔2023〕8號）有關(guān)要求，為進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，推動教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動扎實開展，制定本辦法。

一、考核對象

各基層黨組織。

二、考核內(nèi)容

1.加強(qiáng)政治建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)。堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干部、教職員工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時刻心懷“國之大者”，在向黨中央和省委市委縣委對標(biāo)對表中把穩(wěn)政治方向，切實把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”落實到實際行動上。嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委、縣委貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，堅持臺賬化管理、清單化運(yùn)行，擰緊傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、推進(jìn)落實、監(jiān)督檢查、報告情況、“回頭看”全流程工作鏈條，形成工作閉環(huán)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，以及中省市縣因時因勢作出的決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

2.筑牢思想基礎(chǔ)，堅定信仰信念。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，教育引導(dǎo)黨員干部、教職員工持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面準(zhǔn)確把握“六個必須堅持”的世界觀和方法論，堅持和運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示作為局黨組會議的首要議題和黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”集中學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，定期重溫總書記來陜考察重要講話重要指示，第一時間跟進(jìn)，不斷對標(biāo)對表，確保各項工作始終沿著總書記指引的方向前進(jìn)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為各類培訓(xùn)班次的第一課、必修課,深入開展黨的二十大精神覆蓋集中輪訓(xùn)，扎實開展“學(xué)習(xí)二十大、教育在行動”等活動，分期分批、分級分類組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、普通黨員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺”等活動，引導(dǎo)廣大黨員、教職員工把對黨忠誠體現(xiàn)到謀思路、定政策、干工作的具體行動上。

3.提升效能水平，服務(wù)中心大局。堅持“請進(jìn)來、走出去”，邀請有關(guān)專家、名校長來蒲傳經(jīng)送寶，分批次選派黨組織書記、校（園）長參加省、市組織的各類培訓(xùn)，每季度召開一次黨建工作例會，全面提升黨員干部的“七種能力”。用活用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、渭南“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺、“蒲城網(wǎng)絡(luò)黨校”等學(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)途徑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。聚焦渭北教育中心建設(shè)，立足教育工作特點(diǎn)，突出專業(yè)水平提升，深入推進(jìn)“三名+” 建設(shè)工作，大力實施“三名+”發(fā)展共同體，嚴(yán)格按照《“名校+”教育聯(lián)合體考核暫行辦法》《“名校長+”發(fā)展共同體考核暫行辦法》《“名師+”研修共同體考核暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化過程管理、加強(qiáng)日常考核。分批次選派領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工赴江蘇句容、西安電子科技大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)學(xué)習(xí)提升。持續(xù)推行教學(xué)研培一體化工作模式和“1236”骨干教師培訓(xùn)體系，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、學(xué)科賽講等多種方式，有針對性地提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工的理論知識和業(yè)務(wù)能力。

4.注重實際實效，樹牢實干導(dǎo)向。錨定教育高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立“靠實干實績說話”的鮮明導(dǎo)向，大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，認(rèn)真落實《蒲城縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任用考核管理暫行辦法》，大力選拔抓教育有本領(lǐng)、謀工作有實招、抓落實有成效的干部，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的堅決予以調(diào)整。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大對項目建設(shè)、教育教學(xué)、隊伍建設(shè)等考核力度。持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙帶頭”、一線教師“雙培養(yǎng)”機(jī)制，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，從嚴(yán)執(zhí)行干部履職風(fēng)險防范和信訪舉報失實澄清“兩個辦法”，嚴(yán)查誣告陷害行為，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。堅持以考促干、以考促效，強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為激勵干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，助推全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.堅持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，常態(tài)化開展基層黨組織書記向黨組擴(kuò)大會議述責(zé)述廉工作，加大對干部履職用權(quán)監(jiān)督，一刻不停推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，建立健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，綜合考慮考核、研判等情況，依紀(jì)依規(guī)作出處理。扎實開展“學(xué)黨章、悟思想、強(qiáng)黨性、善作為”主題紀(jì)律教育,做實做細(xì)教育行業(yè)類警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、懺悔錄等資源，探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體觀看警示教育片制度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，堅定不移將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校發(fā)展各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，使得清廉學(xué)校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤師生，著力營造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)的良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

6.糾治“四風(fēng)”頑疾，涵養(yǎng)政治生態(tài)。牢記總書記“打鐵必須自身硬”的教誨，堅持反“四風(fēng)”、正作風(fēng)、樹新風(fēng)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯反復(fù)性頑固性問題，嚴(yán)查違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“舌尖上的浪費(fèi)”等行為；緊盯改頭換面問題，嚴(yán)查“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”等行為；緊盯隱蔽隱性問題，嚴(yán)查在職教師有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料、體罰或變相體罰學(xué)生。重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題，糾治空喊口號、只表態(tài)不落實行為;緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為等問題，堅決糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政和不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看的“躺平式”行為。堅持一切工作從實際出發(fā)，結(jié)合實際情況確定工作思路和具體措施，緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為;緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，堅決糾治“堆盆景”、搞“形象工程”等行為。嚴(yán)格按照教育局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會、入校檢查和深入一線開展調(diào)研工作的意見》，持續(xù)為基層“松綁”減負(fù)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)禁多頭、層層要求基層報材料，提倡少開會、開短會、開管用的會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，避免隨意性、臨時性安排。強(qiáng)化懲治高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對“四風(fēng)”隱形變異問題露頭就打、絕不姑息。

7.緊扣群眾關(guān)切，辦好民生實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，撲下身子、沉到一線，聽真話、察真情，把群眾的事當(dāng)作自己的事，把為民實事具體化、項目化，用心用情用力辦好民生實事。聚焦群眾關(guān)切，深入開展教育領(lǐng)域問題專項治理，持續(xù)推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處跨學(xué)區(qū)招生、擇校熱、高價生等違規(guī)違紀(jì)問題，切實解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡等矛盾，持續(xù)優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分和“名師+”等機(jī)制，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。鞏固“雙減”成果，著力解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)問題，堅決杜絕隱形變異違規(guī)培訓(xùn)死灰復(fù)燃。深入開展中小學(xué)師德師風(fēng)突出問題專項整治，高效處理群眾反映教師有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金等問題。扎實開展教育亂收費(fèi)專項治理，全面整治教育收費(fèi)政策落實不力、借教育信息化亂收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)、借校企合作與培訓(xùn)亂收費(fèi)、繼續(xù)教育亂收費(fèi)等問題。堅持把信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層等“四下基層”作為化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的重要渠道，作為落實工作、為民辦事的有力抓手，作為固本強(qiáng)基、錘煉干部的有效手段，走好新時代群眾路線，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做錦上添花、花上壘花的虛功，讓群眾切實感受到教育系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新氣象。

8.突出問題導(dǎo)向，推動常態(tài)長效。以教育系統(tǒng)“嚴(yán)、實、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動為抓手，對照作風(fēng)不嚴(yán)、不實、不細(xì)三個方面存在的30項具體問題，通過扎實開展“我對教育有話說”意見建議征集，分層分級“全覆蓋”談心談話，開展“針對作風(fēng)問題、我該怎么辦”交流研討，全面深入查擺自身問題，逐單位逐人列出作風(fēng)問題清單。圍繞“嚴(yán)、實、細(xì)”主題，局黨組班子成員高質(zhì)量召開民主生活會，各基層黨組織班子成員高質(zhì)量召開組織生活會，突出把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，開展批評和自我批評，認(rèn)真開展黨性分析、深挖問題根源，確保不走形式、取得實效。扎實開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”評議活動，深化拓展股組室、學(xué)科組、年級組評議，組織對中層干部進(jìn)行日常辦事評議，對評為優(yōu)秀等次的進(jìn)行表彰，對排名靠后作出相應(yīng)處理。各基層單位每季度開展一次中層干部和重點(diǎn)崗位干部作風(fēng)能力測評，每季度召開一次座談會，及時反饋問題，跟進(jìn)監(jiān)督整改。把專項治理作為改進(jìn)作風(fēng)、系統(tǒng)施治的有力抓手，各牽頭股室結(jié)合實際，細(xì)化分解任務(wù)，扎實開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，機(jī)關(guān)效能問題專項治理，教育領(lǐng)域問題專項治理，“吃空餉”問題專項治理，基層“微腐敗”問題專項治理，堅持不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，時間服從質(zhì)量、邊學(xué)邊查邊改，落實推動相關(guān)工作。注重總結(jié)教育系統(tǒng)近年來作風(fēng)建設(shè)方面的經(jīng)驗做法，把工作中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度形式運(yùn)用好、堅持好。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，正作風(fēng)、提能力、抓落實，推動形成能管長遠(yuǎn)、能落地、見實效的長效機(jī)制。

三、考核辦法

1.認(rèn)真自查，確保進(jìn)度。各基層黨組織按照《蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動實施方案》（蒲教黨〔2023〕15號）及相關(guān)工作要求，每月13日向局黨委辦公室報送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括各項任務(wù)推進(jìn)情況、特色亮點(diǎn)，典型案例、存在問題等。局機(jī)關(guān)辦公室要對照《關(guān)于印發(fā)2023年度各鎮(zhèn)（街道）、縣級部門目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的通知》，每季度末將重點(diǎn)任務(wù)和職能任務(wù)完成情況報縣委干部作風(fēng)能力提升年工作專班綜合材料組。

2.實地考核，檢驗成效。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動督導(dǎo)組要嚴(yán)格對照蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動專項考核指標(biāo)體系，通過調(diào)閱資料、走訪調(diào)研、民主測評、個別訪談等方式，了解掌握各基層黨組織干部作風(fēng)能力提升年活動開展的實際情況，堅持以工作實績檢驗干部作風(fēng)能力提升年活動成效，不定期向監(jiān)察室提交實地考核情況報告。

3.定期分析，排名督促。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開專項考核工作情況碰頭會，根據(jù)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動督導(dǎo)組實地考核掌握情況進(jìn)行分析研判，形成階段性考核情況報告，并對考核對象進(jìn)行排名，對排名后25%的基層黨組織予以督促提醒。

4.年度考核，分類評定。教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專項考核排名結(jié)果和年底實地考核情況，結(jié)合平時調(diào)研掌握的情況，分類別評定形成年度考核結(jié)果。專項指標(biāo)年度考核結(jié)果分為“好、較好、一般、較差”4個等次，分值區(qū)間分別為100-90分（含90分）、90-80分（含80分）、80-60分（含60分）、60分以下，“好”的等次不超過總數(shù)的30%。連續(xù)考核排名在后25%的，專項考核不得評定為“好”檔次；存在黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)工作“一票否決”情形的，直接確定為“較差”等次。

四、成果運(yùn)用

教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動督導(dǎo)組按照本辦法完成考核后，將各基層黨組織干部作風(fēng)能力提升年活動考核結(jié)果按程序報局辦公室，由局辦公室根據(jù)《關(guān)于印發(fā)蒲城縣教育系統(tǒng)2023年度目標(biāo)責(zé)任考核實施辦法的通知》綜合運(yùn)用。

五、工作要求

1.高度重視。各基層黨組織要高度重視干部作風(fēng)能力提升年活動專項考核，切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃準(zhǔn)吃透工作要求，對標(biāo)查漏補(bǔ)缺。要積極配合教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動督導(dǎo)組開展考核工作，指定專人負(fù)責(zé)，按時高質(zhì)量報送相關(guān)材料，確保案例、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

2.嚴(yán)格要求。參與考核的工作人員要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、市委、縣委實施辦法，認(rèn)真遵守考核工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把“嚴(yán)”和“實”的要求貫穿考核全過程。

3.務(wù)求實效。要優(yōu)化和改進(jìn)專項考核的方式方法，堅持多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，不簡單以開會方案、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕等評判工作好壞，防止形式主義、官僚主義，警惕“低級紅”“高級黑”，確�？己私Y(jié)果客觀真實地反映各基層黨組織工作實績。

附件：蒲城縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)能力提升年活動專項考核指標(biāo)體系