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蒲教黨〔2023〕27號(hào)

中共蒲城縣教育局黨組

印發(fā)《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織：

現(xiàn)將《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                    中共蒲城縣教育局黨組

                                    2023年6月27日

關(guān)于在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的重大部署和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，根據(jù)黨中央、省委、市委部署和縣委工作要求，結(jié)合全縣教育工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

重視調(diào)查研究，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢，是謀事之基、成事之道。當(dāng)前，全縣教育系統(tǒng)正在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)定不移按照黨中央關(guān)于教育工作的重要部署，以努力建成渭北教育中心為目標(biāo)，著力推動(dòng)蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展。

機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把開展調(diào)查研究作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示、貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”的有力舉措，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng),“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，緊扣縣委十七屆四次全會(huì)、縣“兩會(huì)”部署，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，使調(diào)查研究在全縣教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。

在教育系統(tǒng)開展調(diào)查研究，要按照黨中央提出的“必須堅(jiān)持黨的群眾路線，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”和省委、市委、縣委工作要求，突出“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，將調(diào)查研究貫穿推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要在調(diào)查研究實(shí)踐中深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和認(rèn)識(shí);要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程，堅(jiān)守人民立場厚植為民情懷、密切聯(lián)系群眾，著力提升服務(wù)群眾的能力;要組織機(jī)關(guān)、綜合單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子沉到一線，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，鍛造履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風(fēng)和砥礪攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)；要健全完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)解決一批制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，真正做到調(diào)查研究為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。

二、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)查研究的主題是“走基層、惠民生，解難題、促發(fā)展”，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊密結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)，深入教育教學(xué)一線、教育改革一線、教學(xué)研究一線、學(xué)校建設(shè)一線和黨建工作一線，認(rèn)真排查梳理貫徹執(zhí)行過程中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，特別是對制約教育高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題、師生反映強(qiáng)烈的教育痛點(diǎn)問題、群眾普遍關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題、長期懸而未決的教育難點(diǎn)問題、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的教育焦點(diǎn)問題，深入調(diào)查、全面研究、靶向發(fā)力、定點(diǎn)爆破。機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織要立足職能職責(zé)，認(rèn)真研判工作實(shí)際，圍繞黨中央確定的12個(gè)方面內(nèi)容，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展調(diào)研。

1.聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神、緊密圍繞建成渭北教育中心目標(biāo)任務(wù)，緊盯教育系統(tǒng)重點(diǎn)工作，高效推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)、深化“一圍繞兩爭當(dāng)”主題黨建活動(dòng)等工作走深走實(shí)進(jìn)行調(diào)研。

2.聚焦貫徹落實(shí)黨的二十大精神，黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，錨定奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系等進(jìn)行調(diào)研。

3.聚焦貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)守為黨育人、為國育才初心使命，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制等主要情況和重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。

4.聚焦落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，深化思政課“大練兵”活動(dòng)，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”工程，推進(jìn)德智體美勞“五育并舉”等進(jìn)行調(diào)研。

5.聚焦辦好人民滿意的蒲城教育，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)教育資源分配，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色多樣化發(fā)展，加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)，提升特殊教育水平，深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興等進(jìn)行調(diào)研。

6.聚焦推進(jìn)教育評價(jià)改革，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，鞏固義務(wù)教育“雙減”工作成效，扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，推動(dòng)校長教師交流輪崗常態(tài)化、制度化，大力發(fā)展體育美育和勞動(dòng)教育等進(jìn)行調(diào)研。

7.聚焦新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，深化“三名+”建設(shè)和“三支隊(duì)伍”全員培訓(xùn)，健全完善教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理體系，加強(qiáng)校園長隊(duì)伍骨干體系建設(shè)和基礎(chǔ)教育教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)高尚的教師隊(duì)伍等進(jìn)行調(diào)研。

8.聚焦統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展和校園安全穩(wěn)定，重點(diǎn)圍繞落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開展校園安全“三排查”，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化疫情防控，維護(hù)校園安全穩(wěn)定和師生生命健康等進(jìn)行調(diào)研。

9.聚焦堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)圍繞深化清廉學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育系統(tǒng)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)等進(jìn)行調(diào)研。

10.聚焦深化教育督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建“兩個(gè)創(chuàng)建”，開展學(xué)校督導(dǎo)評估暨質(zhì)量評價(jià)“316 工程”，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等進(jìn)行調(diào)研。

11.聚焦教育信息化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)智慧校園創(chuàng)建等進(jìn)行調(diào)研。

12.聚焦其他教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。

三、方法步驟

開展調(diào)查研究分為 6個(gè)步驟。

（一）深化理論學(xué)習(xí)。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班、全干會(huì)等形式開展1次專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，重溫習(xí)近平總書記 4 次來陜考察重要講話重要指示精神和對教育工作的重要指示批示，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)，將以上內(nèi)容作為“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，推動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重大意義，熟悉和掌握調(diào)查研究的方法要領(lǐng)，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

（二）細(xì)化具體方案。要圍繞調(diào)研什么、誰去調(diào)研、去哪里調(diào)研、怎么調(diào)研、調(diào)研成果怎樣體現(xiàn)和運(yùn)用，廣泛聽取意見建議，研究制定具體方案，明確調(diào)研的課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員。要圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛聽取各方面意見，機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織于7月5日前研究制定調(diào)查研究具體方案，報(bào)黨委辦備案。

（三）扎實(shí)開展調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、綜合單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人明確 1個(gè)課題開展調(diào)研，同時(shí)針對分管工作中最突出的難點(diǎn)問題、“硬骨頭”問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究確保所需要的樣本量和信息量。組織黨員干部蹲點(diǎn)調(diào)研，帶著問題、帶著感情深入學(xué)校教育教學(xué)一線，以第一視角體驗(yàn)群眾“急難愁盼”，虛心向干部群眾學(xué)習(xí)，做到設(shè)身處地、換位思考，真找問題、找真問題。將日常調(diào)研貫穿主題教育全過程，并長期堅(jiān)持下去，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、綜合單位主要領(lǐng)導(dǎo)全年到基層一線調(diào)研時(shí)間原則上不少于60天。

（四）認(rèn)真分析研究。要運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，注重從根本上解決問題，客觀全面分析情況，歸納共性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。特別是對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。7月21日前要初步形成課題調(diào)研報(bào)告，并組織1次調(diào)研成果交流，后續(xù)根據(jù)深入調(diào)研情況進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告。

（五）推動(dòng)解決問題。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，8月10日前逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，同步列出解決措施、責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時(shí)限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)限，緊盯不放，動(dòng)態(tài)跟蹤，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。8月30日前要集中解決一批調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，后續(xù)就未解決的問題持續(xù)開展調(diào)研并推動(dòng)解決；12 月底前解決問題要取得明顯成效。

（六）跟蹤督導(dǎo)問效。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況的督查督辦和跟蹤問效。持續(xù)完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)學(xué)校制度，常態(tài)化、長效化開展走訪回訪，徹底根除老問題、動(dòng)態(tài)解決新問題。要將開展調(diào)查研究情況，特別是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用和問題解決情況，納入干部作風(fēng)提升年活動(dòng)督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，作為年底考核評定的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。要高度重視調(diào)查研究工作，納入重要議事日程，作出專門部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案制定、過程實(shí)施、監(jiān)督問效，明確時(shí)間表、路線圖。機(jī)關(guān)、綜合單位黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好調(diào)查研究的推進(jìn)實(shí)施。黨委辦要做好調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)等工作，各領(lǐng)導(dǎo)分管股室要負(fù)責(zé)配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好具體調(diào)研工作，確保調(diào)研取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要多采取“四不兩直”方式，既到發(fā)展較好、工作有亮點(diǎn)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研解決問題。要力戒形式主義、官僚主義，不折騰基層、不增加基層負(fù)擔(dān)，對調(diào)研中違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔紀(jì)律的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持把調(diào)查研究工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃同一領(lǐng)域、同一行業(yè)調(diào)研安排，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。要善于抓綱帶目，集中優(yōu)勢力量解決主要矛盾，兼顧次要矛盾的解決，防止“眉毛胡子一把抓”。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善調(diào)查研究的長效機(jī)制，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌線上線下宣傳資源，通過蒲城電教服務(wù)平臺(tái)、蒲城微教育公等平臺(tái)，大力宣傳開展調(diào)查研究的重要意義和部署要求、進(jìn)展情況和實(shí)際成效，大力宣傳干部開展調(diào)查研究的典型案例和創(chuàng)新做法，廣泛凝聚開展調(diào)查研究的共識(shí)和力量，著力推動(dòng)蒲城教育高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：曹 磊 聯(lián)系電話：0913-7212135

郵 箱：pcjy7212135@163.com

文件匯總：

1.機(jī)關(guān)、綜合單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題統(tǒng)計(jì)表

2.機(jī)關(guān)、綜合單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研提綱（模板）

3.機(jī)關(guān)、綜合單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作臺(tái)賬（模板）