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蒲教黨〔2022〕31號

中共蒲城縣教育局黨組

關于加強作風建設深入開展教育領域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學校：

根據(jù)中共渭南市教育局黨組《關于加強作風建設深入開展教育領域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作的通知》（渭教黨〔2022〕69號）精神，為持續(xù)推進全縣教育系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題專項整治工作深入開展，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、提高思想認識

開展作風建設專項行動，是省委、市委落實習近平總書記關于作風建設重要指示作出的重大決策部署，是落實清廉陜西建設《意見》、強化激勵約束推動作風建設《若干措施》兩個文件的重要抓手。深入開展教育領域問題專項治理，持續(xù)推進群眾反映強烈的突出問題專項整治，是全縣教育系統(tǒng)作風建設專項行動的重要內容。全縣教育系統(tǒng)要進一步提高政治站位，深刻認識新時代新征程上加強作風建設的重要意義，認真落實忠誠干凈擔當、為民務實清廉的總要求，堅持越是關鍵時期，越是任務繁重，越要持之以恒、久久為功。面對“作風大考”,不忘初心使命，更好把“勤快嚴實精細廉”作風落實在崗位上、工作中，不打折扣、不搞變通、不留死角，逐條逐項推進專項治理各項任務落實，切實解決存在的頑疾問題，持續(xù)鞏固整治工作成效，不斷匡正全縣教育生態(tài)，為蒲城教育強市建設工作提供堅強保障。

二、明確重點任務

按照以干部作風建設為總抓手，小切口、大深入，集中力量，專項治理，著力解決群眾熱點、難點、堵點問題，結合教育領域突出問題專項整治和群眾反映強烈問題，明確教育領域整治重點任務如下：

(一)著力整治跨學區(qū)招生、擇校熱、高價生等違規(guī)違紀問題，切實解決優(yōu)質教育資源分配不均衡等矛盾，持續(xù)優(yōu)化學區(qū)劃分和“名師+”等機制，推動縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。

主要措施：

1.建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，根據(jù)縣域內適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，確定縣域內公辦初中、小學就近招生范圍和人數(shù)。堅持“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則合理劃分學區(qū)，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃分方案要及時向社會公布。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，應在科學評估、廣泛征求意見、綜合研判分析的基礎上適當調整學區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導家長預期。嚴格落實教育部關于中小學招生入學工作“十嚴禁”相關規(guī)定，嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，嚴禁城區(qū)初中掐尖招生，不得以面試、評測等名義選拔學生；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

責任領導：王 奇

責任股室：基教一股

2.持續(xù)加大建設力度、推進中小學幼兒園建設工作，完成新建、改擴建學校任務，增加中小學幼兒園學位。同時做好“兩類學�！苯ㄔO。

責任領導：雷建軍 王 奇

責任股室：校建股、學前股

3.深化“三名+”建設工作和“三支隊伍”培訓工作。持續(xù)擴大示范引領，持續(xù)落實全員培訓工作機制，充分利用名師精品課平臺推動全縣優(yōu)質教育資源共建共享，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，指導各校各級各類共同體開展相關研修活動。

責任領導：王奇

責任股室：教師發(fā)展中心

4.堅持“三個推進”促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建， 一是提高認識，全面推進。要求全縣召開工作推進會和培訓會，進一步明確各校在創(chuàng)建工作中的職責任務，充分運用《蒲城縣教育督導問責辦法》,提升工作主動性，形成創(chuàng)建工作合力；二是問題導向，重點推進。按照創(chuàng)建工作時間表，針對省市級過程督導反饋問題，堅持問題導向，建立問題臺賬、通過扎實整改推進創(chuàng)建工作，形成工作“閉環(huán)”;三是達標監(jiān)測，系統(tǒng)推進。在縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展學校達標監(jiān)測工作中，制定工作方案，全縣分步驟、明重點，實施“一校一策”,并將目標任務納入教育強市考核中，實現(xiàn)以督促建、以督促評，確保高質量完成縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建工作任務。

責任領導：由光輝 白小紅

責任股室：督導室

（二）負責鞏固“雙減”成果，著力解決校外培訓機構隱形變異學科類培訓問題，嚴防“雙減”反彈。

主要措施：

5.統(tǒng)籌力量，全面摸排，不留死角，堅決杜絕隱形變異違規(guī)培訓出現(xiàn)反彈、死灰復燃。在治理機制上，逐步建立健全常態(tài)化長效治理機制，提升治理效能。利用渭南教育網(wǎng)、蒲城縣人民政府網(wǎng)站、教育局官方微信公眾號、微博、抖音等媒介，大力宣傳雙減政策，引導家長理性為子女選擇適切教育，提升校外培訓機構舉辦者規(guī)范經營的法治意識，形成部門、學校、家長等各方共同合力治理校外培訓亂象。

責任領導：王 奇

責任股室：雙減專班、宣教辦

(三)加強校長、教師交流輪崗。加強師德師風建設，嚴肅查處中小學在職教師有償補課、強制學生購買教輔材料、體罰或變相體罰學生。

主要措施：

6.加強校長、教師交流輪崗�！翱h管校聘”管理改革中落實校長、教師交流輪崗。按照《渭南市教育局等四部門關于全面推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》(渭教規(guī)范〔2021〕3號)要求，健全教師交流機制。持續(xù)推進縣域內校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，每學年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務。

責任領導：王軍峰

責任股室：人事股 黨委辦

7.深入開展教育系統(tǒng)中小學師德師風突出問題專項整治工作。扎實落實《蒲城縣教育系統(tǒng)中小學師德師風突出問題專項整治工作方案》,明確專項整治工作的重點和措施，深入開展問題線索大排查，在查處失德違紀問題中不斷健全工作機制，總結問題教訓，開展警示教育，暢通投訴渠道，建立情況通報機制。積極高效處理群眾反映教師有償補課、強制學生購買教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金等問題線索，責成各校將工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行通報，深入抓好負面典型警示教育，讓廣大教師汲取教訓，遠離紅線，守好底線。

8.通過會議傳達、專題學習、教師培訓、校本研修等方式組織全體教師認真學習《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2015〕5號)、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(教監(jiān)〔2014〕4號)及《新時代教師職業(yè)行為十項準則》《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》等制度規(guī)定，不斷夯實廣大教師師德為先觀念，積極提升師德修養(yǎng)。

責任領導：王軍峰 裴 振

責任股室：人事股、監(jiān)察室

(四)開展教育亂收費專項治理，全面整治教育收費政策落實不力、借教育信息化亂收費、巧立名目亂收費、借校企合作與培訓亂收費、繼續(xù)教育亂收費等問題。

主要措施：

9.加大教育亂收費治理力度。印發(fā)《蒲城縣教育亂收費專項治理工作方案》,成立專項治理專班，拓展治理范圍和內容，扎實開展治理工作。

責任領導：裴 振

責任股室：工作專班 監(jiān)察室

三、強化組織領導

（一）加強組織領導。縣教育局成立專項治理工作領導小組，縣教育局局黨組書記、局長馬新安任組長，其他各相關股室分管領導擔任副組長，牽頭抓好各項任務。縣教育局各相關股室要明確整治目標、細化整治項目、持續(xù)推動工作落實。各基層單位（學校）要切實履行主體責任，完善工作方案，建立健全在本單位本校作風建設專項行動工作機構領導下，抓好落實，推動專項治理有力有序開展。

（二）加大查處力度。要進一步暢通舉報渠道，面向社會公布，不斷提高師生群眾知曉率和參與度。要認真梳理問題線索， 建立專門臺賬，加強分辦督辦，限時處置辦結。要建立健全領導包案機制，重點核查督辦一批典型案件，確定1—2件師生群眾反映強烈、明顯侵害師生群眾利益、長期重復信訪的信訪件，由班子主要領導和分管領導全程負責，集中時間、集中力量督促辦理，年底前辦結，確保達到以點帶面，有力提升治理成效的目標。

（三）強化督導整改。縣教育局把專項整治工作納入作風建設的一項重要內容，夯實工作責任，加大工作力度，突出重點任務和頑疾問題，堅持真查實導、標本兼治，進一步推動黨員干部、教職員工轉作風，糾問題，提干勁確保營造風清氣正的育人環(huán)境。對專項治理工作進展緩慢，重視不夠，問題反映集中的單位，將持續(xù)進行專項督導和定期通報，確保專項治理工作扎實有效。

（四）加大宣傳力度。縣教育局在門戶網(wǎng)站開設專欄，集中宣傳各單位專項整治的好經驗、好做法。各單位要建立健全信息公開機制，在微信號、公眾號等平臺開設“作風建設專欄”, 公布受理群眾監(jiān)督舉報方式，集中向師生群眾公示受理項目、通告工作情況、發(fā)布治理成果，著力營造轉作風、樹新風、重實干的濃厚氛圍。

各任務股室每月15日前梳理工作進展情況，并填寫《2022年加強作風建設切實解決群眾反應強烈突出問題專項整治進展情況統(tǒng)計表》,報送至專項整治工作領導小組辦公室。

附件匯總：

附件1：加強作風建設深入開展教育領域問題專項治理持續(xù)推進群眾反映強烈突出問題專項整治工作專班

附件2：:2022年加強作風建設切實解決群眾反應強烈突出問題專項整治進展情況統(tǒng)計表

                                                         中共蒲城縣教育局黨組

                                                               2022年11月10日