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       蒲城縣全民繼續(xù)教育工作實施辦法

               蒲政發(fā)〔201  〕   號
         蒲城縣人民政府
           關于全民繼續(xù)教育工作實施辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關工作部門、直屬機構：
    為了認真貫徹、落實黨的十八大、十九大提出的“完善終身教育體系，建設學習型社會”的戰(zhàn)略部署以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中“廣泛開展全民教育及成人教育，促進縣域經濟的迅速發(fā)展，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習，終身學習的學習型社會”的具體要求，促進縣域經濟迅速發(fā)展,結合我縣實際情況，特此制定蒲城縣全民全民繼續(xù)教育工作實施辦法如下：
    一、指導思想
全面貫徹落實黨的教育方針，以黨的十八大十九大精神為指導，認真實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用和開發(fā)各類教育資源，努力實現(xiàn)學校、社會、家庭的協(xié)調發(fā)展，立足社區(qū)，輻射周邊，完善職業(yè)教育和培訓終身教育體系,加快建設學習型社會，做好全民培訓, 不斷提高全民的整體素質和生活質量,促進經濟發(fā)展,大力提高全民素質,促進縣域經濟又快又好地發(fā)展,努力促進全縣經濟又快又好地協(xié)調發(fā)展。
    二、總體目標
    1、推動終身教育的廣泛開展。以內容豐富、形式多樣的培訓活動，滿足全民終身教育需求，改善學習環(huán)境，營造學習氛圍，大力促進學習型社會的形成。
    2、強化全民繼續(xù)教育服務功能。加大投入，加快全民繼續(xù)教育中心建設，以此為載體，服務全民學習培訓需求，努力促進全民的物質文明、精神文明、政治文明建設，創(chuàng)建服務完善、社會和諧、崇尚公德、全民素質較高的社會.
    3、謀求教育培訓內容和形式的多樣化。根據全民的特點和需求，重點強化文化道德教育、職業(yè)技能教育、農業(yè)生產技術培訓，嚴格教師聘任和課程設置，規(guī)范教育教學行為，融文化知識傳授和技能實習鍛煉于一體，促使實踐能力提高，推動學習型社區(qū)、學習型行政村、學習型企業(yè)、學習型家庭、學習型組織的創(chuàng)建,力爭通過5年努力使全縣45周歲以下群眾80%受到輪訓。
    三、工作重點
    1、以全民學習中心為主體，各單位、各部門密切配合，形成人人參與的教育運行機制。
    2、政府統(tǒng)籌，教育主管部門牽頭，形成學歷教育與非學歷教育，日制教育與非日制教育相互補充，多層次、多形式的全民教育模式。
    3、加大政府投入，拓寬全民教育的經費渠道，努力創(chuàng)建全民教育的經費保障機制。
    四、主要措施
    1、加強組織領導，充分發(fā)揮政府及部門統(tǒng)籌協(xié)調功能。
    成立“全民教育工作領導小組”，由縣長任組長，分管縣長任副組長，宣傳、教育、科技、民政、司法、團委、婦聯(lián)、老干部、文廣中心、農林中心、人力資源中心等部門負責人為成員，下設全民教育辦公室(設在蒲城縣全民教育中心) ，由分管縣長任辦公室主任，全民教育中心成教校長任辦公室副主任，形成縣、鎮(zhèn)、村(居) 社區(qū)為一體的教育網絡。領導小組負責制定教育發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，根據全民接受教育的現(xiàn)狀和要求，統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮其功能和作用；提供教育保障條件及有關政策支持，創(chuàng)建有利于全民教育健康發(fā)展的環(huán)境。辦公室負責規(guī)劃、計劃和教育教學工作的具體實施。
    2、加強制度和隊伍建設，保障全民教育實驗工作的順利開展。

    建立和完善社區(qū)教育的規(guī)章制度，包括職業(yè)資格制度、崗位培訓和繼續(xù)教育制度、職業(yè)教育制度、現(xiàn)代社會教育制度、老年人教育制度、殘疾人教育制度以及娛樂休閑教育制度，使全民教育逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。因地制宜建立一支以專職人員為骨干，兼職教師為主體，專兼結合，適應全民教育需要，富有特色的管理隊伍和教師隊伍,專職人員以現(xiàn)有教育機構內行政管理人員和教師為主，兼職教師以聘請社區(qū)內外的專家、學者、教師、企業(yè)家、模范人物等。
    3、加大宣傳力度，形成良好的全民教育氛圍。
縣全民學習中心要充分利用各種宣傳媒體，通過各種渠道大力宣傳開展全民繼續(xù)教育的意義，尤其要宣傳各地涌現(xiàn)出來的先進典型，聯(lián)合機關、企事業(yè)單位、村(居) 委會舉辦各種文體活動，使全民教育逐步深入人心，提高全民參與繼續(xù)v教育的積極性、自覺性。
    4、整合優(yōu)化社區(qū)教育資源，大力開展豐富多采的教育活動。加強全縣各類教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。一是充分利用各類學校的人力資源、物質資源和現(xiàn)代網絡科技資源，利用開放日、家校聯(lián)誼會向全縣人民全方位進行咨詢服務；二是全縣各企業(yè)、農科教結合示范園向學校開放，成為學校實驗學習基地；三是加大全縣文化娛樂設施、革命傳統(tǒng)教育基地等人文資源的開發(fā)，向全縣人員開放。通過整合縣域教育資源，大力開展豐富多采的教育活動。根據我縣縣情，全縣全民繼續(xù)教育除正常的學校教育和公民文化教育外(含閑暇教育、藝術教育、生活情趣教育) ，重點放在社區(qū)成員、返鄉(xiāng)農民工實用技術的教育培訓上，即公民技能教育，圍繞優(yōu)化農村產業(yè)結構調整，提升農業(yè)產業(yè)化的經營水平，開辟農民增收新途徑的要求，我縣把培養(yǎng)農村致富骨干和促進農村勞動力有序轉移作為全民繼續(xù)教育工作的重點，積極開展對鄉(xiāng)村基層干部、農村科技骨干、農村經紀人等教育培訓，努力提高農村致富帶頭人科學文化水平，不斷增強參與市場競爭力的能力。利用全縣成教校教育的優(yōu)勢，拓寬勞動力轉移的通道，向全縣定期發(fā)布勞動力轉移信息，開展勞動力轉移對口培訓班(主要面向應往屆初高中畢業(yè)生) ，積極推動全縣勞動力有序轉移，促進全縣農村經濟與社會協(xié)調發(fā)展。
    五、有關要求
    1、全民學習中心每年制定全年培訓計劃 ，按照培訓計劃組織對轄區(qū)人員進行培訓，全縣有關部門必須密切配合,確保全民繼續(xù)教育學習培訓的效果城區(qū)及周邊的培訓由總校承擔。
    2、基層各分校必須密切配合全民學習中心及成人教育總校積極開展一切工作，確保培訓工作高效有序開展,總校對各分校的工作開展情況進行考核,并將結果納入相關考核中.
    3、全民學習中心要協(xié)調好各部門之間的關系,爭取得到社會各界的大力支持并耐心指導分校搞好具體工作。
                             

  蒲城縣人民政府
  
                                     2017.9.15