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各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
    一、2019年工作回顧
    過(guò)去一年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和攻堅(jiān)壓力，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以建設(shè)渭北明珠和渭南副中心為目標(biāo)，砥礪前行攻堅(jiān)克難，穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值198億元，增長(zhǎng)6.3%；地方財(cái)政收入5.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值62.7億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)34984元和11996元，分別增長(zhǎng)8.5%和9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降2.6%。
   （一）發(fā)展后勁在項(xiàng)目攻堅(jiān)中日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資131.4億元，其中99個(gè)建成或完成年度投資任務(wù)；全年?duì)幦「黝愓�策性資金18.2億元，落實(shí)建設(shè)用地1606畝；策劃重大項(xiàng)目110個(gè)，簽約45個(gè)，招引到位資金90億元；陜煤集團(tuán)特種橡膠中試裝置、西安藍(lán)深新型吸附材料等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目落戶，有力地增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
   （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在優(yōu)化升級(jí)中穩(wěn)步推進(jìn)。更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、中小微企業(yè)1220家。高新區(qū)新招引企業(yè)15家，總數(shù)突破80家，產(chǎn)值達(dá)到160億元；投資2.3億元的供熱管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)局部供熱；食品工業(yè)集聚區(qū)建成4萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，15家企業(yè)陸續(xù)簽約，被評(píng)為省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。全縣糧食總產(chǎn)5.05億公斤，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，果、畜、設(shè)施總產(chǎn)值57.4億元，“蒲城酥梨”品牌價(jià)值再創(chuàng)新高，達(dá)到26.78億元。旅游基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2.25億元，清代考院、海源寺塔被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“326”舊址列入國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名單，成功舉辦蒲城梨花節(jié)和西瓜節(jié)，旅游綜合收入突破60億元。電子商務(wù)公共服務(wù)中心基本建成，線上營(yíng)業(yè)總額14億元以上，大明宮幸福城、大唐秦東物流園等一批商業(yè)綜合體的實(shí)施，加速了渭北商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。
   （三）城鄉(xiāng)面貌在快步建設(shè)中不斷改觀。聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，編制完成“多規(guī)合一”暨縣域總體規(guī)劃綱要、陳莊工業(yè)小鎮(zhèn)等多項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資42億元，西韓城際、黃蒲高速等重大項(xiàng)目保障有力，G108韋莊至蒲城段、龍陽(yáng)至孫鎮(zhèn)等道路工程加快建設(shè)，省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展；朝陽(yáng)街東段、長(zhǎng)樂(lè)街西段、馨安公租房等工程即將建成，城區(qū)、城南污水處理廠提標(biāo)改造及第三方托管全面完成，37933套戶表改造方便了群眾用電，綠化管護(hù)、交通秩序整治等13項(xiàng)精細(xì)化管理大幅提升了城市品位；鎮(zhèn)區(qū)道路改造、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，公園廣場(chǎng)、養(yǎng)老院等“六個(gè)一”工程豐富了建設(shè)內(nèi)涵；千億斤糧食、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)有力夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，堯山六合、椿林漢村等一批省市級(jí)美麗宜居示范村成為鄉(xiāng)村新的風(fēng)景線。
   （四）生態(tài)環(huán)境在綜合整治中明顯改善。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)修復(fù)兩手抓，扎實(shí)開(kāi)展“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，制定實(shí)施縣域空氣爭(zhēng)良方案，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰削峰生產(chǎn)、建筑工地“紅黃綠”掛牌管理制度；全年整治取締滲井9686處，淘汰高排放老舊車923輛，整治“散亂污”企業(yè)434家，建成衛(wèi)生廁所73800座，71442戶農(nóng)村群眾通過(guò)煤改氣、煤改電實(shí)現(xiàn)了潔凈取暖。垃圾收集、污水處理、揚(yáng)塵治理等環(huán)保設(shè)施加快推進(jìn)，鹵泊灘、橋山南麓等生態(tài)恢復(fù)治理全面實(shí)施；302公里寬幅林帶建設(shè)全部完成，泰陵綠化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，困難地客土回填造林綠化被省市多家媒體報(bào)道，全年新增造林6.58萬(wàn)畝，治理水土流失26平方公里，林木覆蓋率達(dá)到34%，省級(jí)森林城市創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
   （五）發(fā)展環(huán)境在服務(wù)管理中向優(yōu)向好。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，新一輪機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化了部門(mén)職能，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革走在全市前列，重大項(xiàng)目代辦提高了審批效率；施工許可證辦理壓縮至90個(gè)工作日，審批和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)20萬(wàn)件以上，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.9億元。深入開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)厲打擊涉眾型金融犯罪活動(dòng)，清理取締違規(guī)專業(yè)合作社60個(gè)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)，依法逮捕148人，掃黑除惡階段工作受到中省市充分肯定；安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零事故，交通事故死亡率下降37.8%；農(nóng)民工工資、物業(yè)維權(quán)、征地拆遷等一批突出信訪問(wèn)題得到有效化解，全縣加快發(fā)展、追趕超越的環(huán)境得到不斷改善和優(yōu)化。
   （六）民生福祉在統(tǒng)籌發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，整合涉農(nóng)資金4.02億元，創(chuàng)新實(shí)施“村、社合一”模式、“聯(lián)合黨委+”及蘇陜協(xié)作項(xiàng)目股權(quán)明晰改革，村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)步入正軌，16個(gè)“聯(lián)合黨委+”產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上；設(shè)立300萬(wàn)元專項(xiàng)防貧救助保險(xiǎn)金，健全完善防貧返貧機(jī)制，及時(shí)有效化解因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因病等致貧問(wèn)題，全年719戶2253人實(shí)現(xiàn)脫貧。建成城區(qū)6所中小學(xué)和幼兒園，新增學(xué)位6120個(gè)，入園難、大班額問(wèn)題得到有效緩解。中醫(yī)院搬遷、民生苑建設(shè)加快推進(jìn)，衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算方便了群眾。建成保障住房1360套，采煤沉陷區(qū)搬遷安置重災(zāi)戶147戶、修繕加固338戶；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6712人，發(fā)放各類政策性救助和社會(huì)保障資金8.33億元。文化惠民工程積極實(shí)施，全民健身、體育競(jìng)賽、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦國(guó)慶70周年系列慶�；顒�(dòng)，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
   （七）政府建設(shè)在追趕超越中全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和政府系統(tǒng)“行政效能提升年”活動(dòng)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，行政效能進(jìn)一步提升。常態(tài)化開(kāi)展人大與政府、政府與政協(xié)專題協(xié)商，100%辦結(jié)人大代表議案、政協(xié)委員提案，12345服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)留言辦理得到社會(huì)認(rèn)可。常務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)集體研究審議土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，依法科學(xué)決策水平持續(xù)提高。聚焦重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，持續(xù)加強(qiáng)源頭預(yù)防和腐敗治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，依法行政水平和服務(wù)能力得到新提升。
    過(guò)去的一年，人民武裝、民族宗教、地方志、檔案、統(tǒng)計(jì)、人防等事業(yè)不斷發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，人行、稅務(wù)、供水、電力、氣象、電信等駐蒲單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    各位代表，剛剛過(guò)去的2019年，是蒲城發(fā)展過(guò)程中極不平凡的一年。這一年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力破解改革發(fā)展中的瓶頸制約，縱深推動(dòng)重點(diǎn)工作有效開(kāi)展。這一年，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，上下齊心、合力攻堅(jiān)，緊盯弱項(xiàng)、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，勇于創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，全面提升脫貧成效，全縣貧困發(fā)生率降至0.95%，高質(zhì)量退出國(guó)定貧困縣。這一年，我們深化項(xiàng)目攻堅(jiān)，多輪次外出專題推介、精準(zhǔn)招商，多層次組織舉辦政企座談會(huì)，下大力撬動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大投資，招商引資創(chuàng)歷史新高。這一年，我們多方凝聚合力，蒲籍知名人士支持發(fā)展的氛圍日趨濃厚，堯柏學(xué)校、包森故居、李儀祉故居等一批捐建項(xiàng)目落地建設(shè)。這一年，我們立足實(shí)際、主動(dòng)作為，出臺(tái)金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法、縣財(cái)政支持食品工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策，推行企業(yè)投資項(xiàng)目落地評(píng)審聯(lián)席會(huì)議制度，有力化解了項(xiàng)目落地難、企業(yè)融資難等問(wèn)題。這一年，我們切實(shí)提高政治站位，實(shí)行重點(diǎn)工作專班推進(jìn)、專項(xiàng)保障，扎實(shí)整改中省市巡查檢查反饋問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“大棚房”“秦東水鄉(xiāng)”“違建別墅”等整治任務(wù)。這一年，蒲城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在追趕超越中穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平在改革紅利釋放中穩(wěn)步提升，我們的工作也得到了中省市的充分肯定！
    全省“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、全省園區(qū)安全管理暨百日安全集中整治工作會(huì)、全省蘇陜協(xié)作推進(jìn)會(huì)、全省老年人體育工作會(huì)、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、全市教育提升五大工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等先后在我縣舉辦；義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定、第二輪國(guó)衛(wèi)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)省級(jí)技術(shù)鑒定；成功創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)全民健身示范縣。
    奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣上下干群同心、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐蒲解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
    思危方能居安。面對(duì)追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)、新要求，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益還不高，投資增長(zhǎng)后勁不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；二是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)仍有不少短板和弱項(xiàng)，必須補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)；三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共配套等服務(wù)供給不充分，與群眾實(shí)際需求還有不少距離；四是營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距，一些工作的推進(jìn)還未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；五是一些政府工作人員法治意識(shí)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神與新時(shí)代新要求還不相適應(yīng)。今后工作中，我們將采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
    二、2020年工作基本思路和預(yù)期目標(biāo)
    2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。發(fā)展面臨難得機(jī)遇，也存在諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。但更應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；省上堅(jiān)定不移發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，加快實(shí)施“五新戰(zhàn)略”，大力推動(dòng)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展；市上聚焦建設(shè)關(guān)中平原城市群次核心城市，支持我縣副中心城市建設(shè)等，為我們創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們?cè)鰪?qiáng)信心，保持定力，順勢(shì)而為，就一定能夠掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官。
    政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略，緊扣追趕超越、和諧穩(wěn)定兩大主題，圍繞建設(shè)“四化同步發(fā)展的渭北明珠”目標(biāo)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以“三區(qū)、四化”為著力點(diǎn)，以“六個(gè)第一”為抓手，以“三個(gè)一”發(fā)展空間格局為依托，重點(diǎn)在新型工業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面求突破，持續(xù)精準(zhǔn)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值209億元，增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；地方財(cái)政收入6.38億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到37782元、12991元，增長(zhǎng)8%、8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降2.6%。
    各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中省市和縣委的各項(xiàng)決策部署落得實(shí)、有成效；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路；必須堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)首要政治任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，全方位鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)文明建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉，讓更多改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
    三、2020年主要工作任務(wù)
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大。我們將堅(jiān)定信心、保持定力，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好以下八方面工作。 
   （一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
    繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)壯大總量、積蓄潛力，以招商引資培育增量、增強(qiáng)后勁，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升服務(wù)、助力發(fā)展。
    夯實(shí)責(zé)任抓項(xiàng)目。堅(jiān)持“三個(gè)一”包抓、公開(kāi)承諾、考評(píng)問(wèn)責(zé)等制度，下大力破解項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以更多更實(shí)的舉措加快建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，總投資468.43億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資174.55億元；安排前期重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資658.82億元，力爭(zhēng)早開(kāi)工、多開(kāi)工。
    全力以赴抓招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化定向招商和以商招商，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審準(zhǔn)入，努力在招強(qiáng)選優(yōu)上有新突破，全年招引億元以上項(xiàng)目15個(gè)，到位資金79億元以上。緊盯中省政策和投資方向，科學(xué)策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，爭(zhēng)取政策性資金19億元以上。
    多措并舉優(yōu)環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境“5+3”行動(dòng)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，著力打造網(wǎng)上政府、掌上政府、線上政府，以數(shù)據(jù)“多跑路”換取群眾“少跑腿”。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心二期項(xiàng)目，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、政銀企常態(tài)化對(duì)接等機(jī)制，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)發(fā)展難題。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)查干擾破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。 
   （二）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益為主線，努力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    做大做強(qiáng)高新區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，積極實(shí)施西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，建成企業(yè)定制式廠房、安全環(huán)保監(jiān)控中心、東區(qū)110KV變電站和西區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套工程，實(shí)現(xiàn)天然氣、熱力蒸汽、視頻監(jiān)控全覆蓋。突出抓好總投資114.4億元的湯普森原藥、馭騰新型醫(yī)藥中間體等33個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，力促堯柏循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中化藍(lán)天等一批項(xiàng)目建成運(yùn)行，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取中省支持，努力為清潔能源二期項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，確保園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元以上。
    改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蒲城制造，培育發(fā)展糧油副食、果畜瓜菜、中藥材等深加工企業(yè)，支持麥可羅、萬(wàn)德科技等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)；啟動(dòng)實(shí)施石灰石資源綜合利用項(xiàng)目，關(guān)閉退出煤炭企業(yè)3家、煙花爆竹企業(yè)20家；足額落實(shí)支持優(yōu)惠政策，大幅提升食品工業(yè)集聚區(qū)承載能力，確保10家以上企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值290億元以上。
    加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，為企業(yè)搭建“輕裝上陣”的發(fā)展舞臺(tái)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放總量，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；大力實(shí)施“西安研發(fā)、蒲城制造”，支持開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作和技術(shù)創(chuàng)新，加速培育新動(dòng)能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提升。全年新增中小微企業(yè)1200戶以上。
   （三）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
    堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
    夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程，爭(zhēng)取建成重泉水庫(kù)，改良土壤面積10萬(wàn)畝，改造渠路160公里。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大廳，加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)更多資源要素向園區(qū)匯集。努力爭(zhēng)取和落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)政策，扶持和培育一批新型經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)有機(jī)銜接，提升農(nóng)業(yè)保障服務(wù)水平。
    加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快蘇坊、龍池等區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)步伐；建設(shè)牧原百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化體系和石羊肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，建成西甜瓜試驗(yàn)站，酥梨提質(zhì)增效3-5萬(wàn)畝。堅(jiān)持效益興農(nóng)，加大一二三產(chǎn)融合力度，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)。全年新增省市級(jí)龍頭企業(yè)2家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民100人以上。
    做優(yōu)特色品牌。深化與西農(nóng)大等院校合作，發(fā)揮酥梨試驗(yàn)站、西甜瓜試驗(yàn)站作用，擴(kuò)大“蒲城酥梨”“蒲城西甜瓜”特色品牌影響，將金銀花、食用菌打造成有市場(chǎng)、叫得響的拳頭產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為目標(biāo)，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重，建成16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體追溯管理、食用農(nóng)產(chǎn)品合格認(rèn)證全覆蓋。
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“五大工程”，整治村道“三堆六亂”、違章建筑、空閑宅基地和黃土裸露等問(wèn)題，實(shí)施住戶門(mén)前綠化硬化工程，創(chuàng)建美麗宜居、鄉(xiāng)村振興示范村50個(gè)，力爭(zhēng)70%以上的行政村污水治理達(dá)標(biāo)、85%以上的農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，推行特色鄉(xiāng)規(guī)民約，讓鄉(xiāng)村更具魅力，讓農(nóng)民更有精神。加快現(xiàn)代農(nóng)村與文化旅游、生態(tài)休閑深度融合，建設(shè)一批特色精品民宿和農(nóng)家樂(lè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。
   （四）挖掘特色文化，繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
    積極創(chuàng)建全域旅游示范縣，不斷挖掘和培育新型業(yè)態(tài)，突出發(fā)展文化旅游，繁榮商貿(mào)物流，全面增強(qiáng)三產(chǎn)活力。
    發(fā)展文化旅游業(yè)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村公共文化場(chǎng)所管理，重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快槐院里、唐景陵建設(shè)，改造提升縣博物館，建成楊虎城甘北故居、李儀祉故居，打造永豐戰(zhàn)役紀(jì)念館、劉吉堯故居等紅色旅游新景點(diǎn)；舉辦第四屆梨花節(jié)，建設(shè)國(guó)家時(shí)間博物館。深度開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化旅游品牌宣傳營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63億元以上。
    提升商貿(mào)物流業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流體系，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和70個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)；積極推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)匯邦新天地，建成大明宮幸福城、雅荷時(shí)代廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，打造渭北商貿(mào)物流中心。
    做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范提升住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平，建成運(yùn)營(yíng)紫荊花開(kāi)美食城和渭北特色美食街區(qū)。舉辦第三屆蒲城美食節(jié)，支持在外開(kāi)設(shè)水盆羊肉、蒲城包子等特色餐飲連鎖店，加快產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展步伐，創(chuàng)建中華名小吃、中華名店。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，培育新興消費(fèi)模式，全年新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家。
   （五）推進(jìn)精細(xì)管理，統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)建設(shè)
    主動(dòng)融入關(guān)中平原城市群發(fā)展，規(guī)劃先行、精細(xì)建管，全力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，加快建設(shè)渭南副中心城市。
    嚴(yán)格規(guī)劃管理。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，編制完成縣域國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，建成“多規(guī)合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃編制，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村建房管控，規(guī)范提升鎮(zhèn)村建筑風(fēng)貌，建設(shè)一批村史館和黨史館。持續(xù)開(kāi)展“兩違”治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
    提升城市品位。打通朝陽(yáng)街東段、長(zhǎng)樂(lè)街西段、解放路南段、長(zhǎng)纓路東段，完成迎賓路提質(zhì)改造，全面提升通行水平。加快東站廣場(chǎng)二期、中心廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)和老舊小區(qū)改造，豐富森林公園建設(shè)內(nèi)涵，新增休閑廣場(chǎng)和公共綠地15萬(wàn)平方米，全面優(yōu)化人居環(huán)境。健全“大城管”格局，完善數(shù)字化城市管理平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等專項(xiàng)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整治兩條示范街，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一、市政建設(shè)組織有方、城市品位大幅提升。
    統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。以國(guó)省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)功能建設(shè)，努力做到設(shè)施完善、管理提升、整潔有序、特色鮮明。統(tǒng)籌原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、區(qū)域中心村等，全面加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安居就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%以上。加快推進(jìn)G108蒲城至韋莊段、S310大荔至龍陽(yáng)段等項(xiàng)目建設(shè)，配合做好西韓城際、西禹高速等省市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升城鄉(xiāng)通行水平。
   （六）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
    堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，找準(zhǔn)“主攻點(diǎn)”，牽住“牛鼻子”，不遺余力將三大攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。
    鞏固提升脫貧成效。聚焦“兩不愁、三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防貧返貧機(jī)制，鞏固提升脫貧成效。強(qiáng)化返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，加大扶智扶志力度，用好防貧救助保險(xiǎn)，突出解決非貧困戶低收入、邊緣脫貧戶致貧問(wèn)題。加大財(cái)政資金整合力度，推動(dòng)項(xiàng)目和資金向強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)領(lǐng)域集聚。完善搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深入推進(jìn)“村、社合一”模式，不斷促進(jìn)“村黨組織+”“聯(lián)合黨委+”“蘇陜協(xié)作”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目股權(quán)更加明晰、運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)。
    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹《政府投資條例》，依法依規(guī)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保政府債務(wù)不斷下降。嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)，依法處置喜農(nóng)合作社等涉眾型問(wèn)題矛盾，營(yíng)造健康有序的金融環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故。狠抓食品藥品監(jiān)督管理，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園陽(yáng)光食堂建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)信訪工作制度改革，深化“平安蒲城”創(chuàng)建，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，持續(xù)提升群眾安全感。
    鐵腕推進(jìn)治污降霾。突出揚(yáng)塵管控，狠抓散煤和“油路車”治理，實(shí)現(xiàn)“雙替代”全覆蓋，不斷改善空氣質(zhì)量。加大洛河流域排污口整治力度，組建鎮(zhèn)區(qū)污水管理公司，啟動(dòng)城區(qū)污水處理廠二期工程，完成排堿渠中干溝北段治理。加強(qiáng)土壤及固廢污染防治，穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)，建成生活垃圾資源綜合利用項(xiàng)目和4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。積極推進(jìn)橋山南麓生態(tài)恢復(fù)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，突出實(shí)施“四陵四山”困難地造林和侵蝕溝生態(tài)治理試點(diǎn)；加快洛河國(guó)家濕地公園和堯山森林公園建設(shè)步伐，完成人工造林5萬(wàn)畝，治理水土流失30平方公里，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。 
   （七）強(qiáng)化民生保障，全力增進(jìn)群眾福祉
    堅(jiān)持以人民為中心，聚焦教育、醫(yī)療、住房等熱難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，讓社會(huì)更加文明和諧、群眾生活更有品質(zhì)。
    統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新港、職教園區(qū)和蒲城中學(xué)搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，籌建城北初中，建成恒大小學(xué)、第六幼兒園，提升改造農(nóng)村“兩類學(xué)�！奔坝變簣@。全面落實(shí)《健康蒲城2030行動(dòng)綱要》，加快建設(shè)縣健康管理中心和新婦幼保健院，力爭(zhēng)新中醫(yī)院國(guó)慶節(jié)前正式運(yùn)營(yíng)；完善分級(jí)診療制度，強(qiáng)化中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新，提升醫(yī)療服務(wù)能力。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，深入推進(jìn)“七五”普法，切實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查工作。
    有力保障改善民生。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，足額落實(shí)各項(xiàng)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，扎實(shí)做好兜底保障、社會(huì)救助等工作，建成民生苑和58個(gè)農(nóng)村互助幸福院。啟動(dòng)“引水惠蒲”工程和縣城第二水源地建設(shè)，完成袁家坡水源防護(hù)、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，保障群眾飲水安全。落實(shí)軍人優(yōu)待政策，營(yíng)造“關(guān)心國(guó)防、尊崇軍人”濃厚氛圍。加快公共文體中心建設(shè)，舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，活躍群眾文化生活，成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。
    深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”剝離移交和離退休人員社會(huì)化管理。持續(xù)深化事業(yè)單位、財(cái)稅、金融等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，落實(shí)教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)制度，為大農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。圍繞解決發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題，支持鼓勵(lì)思路創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，多創(chuàng)造一些在省市有影響的特色工作。
   （八）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
    鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
    堅(jiān)定政治立場(chǎng)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，全面提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾的能力水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市和縣委決策部署，努力讓行動(dòng)、讓效果成為檢驗(yàn)講政治的重要標(biāo)尺。
    堅(jiān)持依法行政。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高政府公信力。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣政協(xié)及各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理好每一項(xiàng)意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力始終在法制軌道和陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
    堅(jiān)持實(shí)干為民。開(kāi)展政府系統(tǒng)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化效能督查和績(jī)效考核，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保工作任務(wù)段段清。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)研之風(fēng)，多到困難矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方，不斷問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民。下勢(shì)整治文山會(huì)海，做到工作在一線研究、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解；以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說(shuō)話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。
    堅(jiān)持廉潔自律。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治慵懶散奢等問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事情，嚴(yán)控辦公用房修繕改造、辦公設(shè)施購(gòu)置更換等。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的腐敗行為，讓清正廉潔成為政府工作人員的自覺(jué)追求，讓干事創(chuàng)業(yè)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
    各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們?cè)谑形�、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記初心使命，凝聚磅礴力量，奮力追趕超越，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗！

政府工作報(bào)告名詞解釋 

   1.四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
   2.“六個(gè)一”工程：即有一個(gè)配套完整的小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個(gè)休閑公園和文體娛樂(lè)場(chǎng)所、有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)、有一條特色鮮明的過(guò)境街道、有一個(gè)功能齊全的敬老院和一個(gè)完善的管理機(jī)構(gòu)。
   3.四大保衛(wèi)戰(zhàn)：即碧水、藍(lán)天、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
   4.村、社合一：即建立實(shí)行村黨支部、村委會(huì)、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社“一套班子、三塊牌子”的模式，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、群眾增收、村級(jí)治理、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作。
   5.三期疊加：指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期在同一時(shí)間重合出現(xiàn)，因而產(chǎn)生疊加效應(yīng) 。
   6.三個(gè)經(jīng)濟(jì)：即樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
   7.“五新”戰(zhàn)略：即省第十三次黨代會(huì)提出的“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的目標(biāo)任務(wù)。
   8.六個(gè)第一：即招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任，環(huán)境建設(shè)是第一需求，干部隊(duì)伍建設(shè)是第一保障，富民強(qiáng)縣是第一追求。
   9.“三個(gè)一”發(fā)展空間格局：即一核（城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心）、一環(huán)（旅游發(fā)展大環(huán)線）、一區(qū)（蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）。
   10.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
   11.四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
   12.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
   13.“六穩(wěn)”要求：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
   14.“三個(gè)一”包抓機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一名責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目包抓責(zé)任機(jī)制。
   15.營(yíng)商環(huán)境“5+3”行動(dòng)：“5”即規(guī)范行政審批中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)行動(dòng)；“3”即深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、減稅降費(fèi)行動(dòng)。
   16.三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
   17.農(nóng)村“五大工程”：即農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌提升。
   18.“兩違”治理：即開(kāi)展違法建設(shè)和違章建筑專項(xiàng)治理。
   19.兩不愁、三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
   20.四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
   21.四陵四山：“四陵”即橋陵、泰陵、景陵、光陵；“四山”即豐山、五龍山、金粟山、堯山。
   22.農(nóng)村“兩類學(xué)�！保杭脆l(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。