凝心聚力，開拓創(chuàng)新
努力開創(chuàng)我縣社區(qū)教育工作新局面
為了貫徹落實《陜西省教育廳等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（陜教〔2017〕85號）精神，進(jìn)一步加快實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《中共渭南市委 渭南市人民政府關(guān)于貫徹〈陜西省貫徹國家中長期規(guī)劃綱要教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見〉的實施方案》提出的到2020年，基本形成學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)要求，近年來，我縣按照＂堅持以人為本，需求導(dǎo)向；堅持社區(qū)為根，特色發(fā)展；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源；堅持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動＂的工作思路,積極構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化社區(qū)教師隊伍，大力開展社區(qū)教育活動，社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)將我縣社區(qū)教育工作中的主要做法匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，保障工作順利進(jìn)行
１．高度重視，夯實責(zé)任．縣上領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⑸鐓^(qū)教育工作列入到重要議事日程，成立了由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育局主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)單位以及各鎮(zhèn)，各街道辦負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定了社區(qū)教育工作實施方案及規(guī)劃等文件，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，夯實工作責(zé)任，確保了社區(qū)教育工作順利實施．
２．完善社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)教育運行機制。建立了黨委政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育運行機制，建立健全了城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育機構(gòu)，完善社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，縣上依托蒲城縣職教中心成立蒲城縣社區(qū)教育指導(dǎo)中心，并發(fā)揮社區(qū)教育的龍頭作用。各鎮(zhèn)（街道辦）依托縣職教中心成立社區(qū)教育機構(gòu)。建立健全了縣（街道辦）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)�？h（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院負(fù)責(zé)課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)組織實施社區(qū)教育活動，指導(dǎo)村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)校的工作；村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。
二．統(tǒng)籌共建共享社區(qū)教育資源。
３．開放共享學(xué)校資源。各級各類學(xué)校能夠充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育。積極發(fā)揮縣職業(yè)教育中心、農(nóng)廣校、科普學(xué)校在社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用,加快各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動其成為農(nóng)村社區(qū)教育的重要載體。
４．統(tǒng)籌共享社區(qū)資源。注重社區(qū)教育機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化中心等機構(gòu)的資源共享，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）的社區(qū)教育功能，推動社區(qū)教育機構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動。充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動，實現(xiàn)一個場所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。
５．充分共享社會資源。研究制定了科學(xué)的管理辦法，逐步形成了圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民開放的共享機制。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，為周邊社區(qū)提供教育場所。支持引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與社區(qū)教育。探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，逐步擴大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給。
三．樹立標(biāo)桿，示范引領(lǐng)，全面推動社區(qū)教育深入開展．
６．北關(guān)社區(qū)地域廣闊，人口眾多，我們多次與其交流溝通，指導(dǎo)他們開展工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，外出多地考察，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，召開各種會議，研究制定方案，經(jīng)過一年多的艱辛努力，現(xiàn)在北關(guān)社區(qū)成立了１００人的夕陽紅健體隊，５０人的鑼鼓隊，成立了詩詞楹聯(lián)協(xié)會等，教育培訓(xùn)，活動開展已經(jīng)常態(tài)化，規(guī)范化，提高了社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度，提高了社區(qū)居民的滿意度、獲得感、幸福感．北關(guān)社區(qū)教育是我縣社區(qū)教育的一面旗幟，是全縣學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，為我縣全面推動社區(qū)教育深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)．同時，我們積極引導(dǎo)社區(qū)廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運動健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動，提升居民生活品質(zhì)，推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)教育指導(dǎo)中心能夠分批、定期開展面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織成員的教育培訓(xùn)，增強其組織和服務(wù)居民的能力。
四.關(guān)注重點人群教育。
７．大力發(fā)展老年教育。我們將老年教育作為社區(qū)教育的重點任務(wù)，結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年人學(xué)習(xí)場所和老年大學(xué)，努力提高老年教育的參與率，滿意度和幸福感。
８．積極開展青少年校外教育。推動實現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動。社區(qū)教育機構(gòu)能夠緊密聯(lián)系普通中小學(xué)、青少年校外活動場所、社會組織等，充分利用社區(qū)內(nèi)的各類教育、科普資源，開展校外教育及社會實踐活動，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。開展形式多樣的早期教育活動，鼓勵中小學(xué)、幼兒園委派教師到社區(qū)教育機構(gòu)提供志愿服務(wù)。充分發(fā)揮共青團、少先隊組織在青少年校外和社區(qū)教育中的作用。
９．重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)。各級各類學(xué)校教育資源能夠向周邊農(nóng)村居民開放，結(jié)合新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、圖書館、文化館、博物館、農(nóng)家書屋、農(nóng)村中學(xué)科技館等資源共享。廣泛開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代生活教育培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加強農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會生活、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)。重視開展農(nóng)村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓(xùn)服務(wù)。一年來開展各類教育培訓(xùn)２０余次，參訓(xùn)人員４０００余人，收益人群１２００余人．
五.挖掘社區(qū)教育內(nèi)涵，提升社區(qū)教育品味
１０．加強課程資源建設(shè)。面向社會征集和建設(shè)一批社區(qū)教育課程資源。開發(fā)、遴選、推薦優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會各界共同參與課程開發(fā)，建設(shè)一批具有蒲城特色的本土化課程。課程的設(shè)計要與居民需求、科學(xué)普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等緊密結(jié)合，促進(jìn)課程設(shè)計與社區(qū)治理和服務(wù)實踐有機融合。
１１．加強社區(qū)教育人才隊伍建設(shè)。社區(qū)教育中心、社區(qū)學(xué)校配備從事社區(qū)教育的專職管理人員與專兼職教師。要依據(jù)教育部頒布的《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，研究制定實施細(xì)則。加大社區(qū)教育工作者培訓(xùn)力度，開發(fā)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)課程，依托縣社區(qū)教育指導(dǎo)中心， 形成一支適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的專兼職教師隊伍和志愿者隊伍，提高社區(qū)教育工作者的服務(wù)能力。發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在社區(qū)教育中的作用，探索建立社區(qū)教育志愿服務(wù)制度。
六、我縣社區(qū)教育存在的困難和問題
近年來，我縣社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展，并取得了階段性成效。但從總體上看，仍處在初級階段，社區(qū)教育還不夠全面，不夠均衡，不夠深入。特別與我市其他縣市相比，仍有一定的差距主要的困難和問題有：
1.從社區(qū)教育中心工作層面上看，對全縣社區(qū)教育的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工作顯得力不從心，難以深入。作為社區(qū)教育工作的最高指導(dǎo)中心的“社區(qū)教育中心”，理應(yīng)承擔(dān)全縣社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實施、指導(dǎo)檢查等具體工作，引導(dǎo)全縣社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展，但由于沒有專職人員，缺少專項經(jīng)費，工作難以深入開展。又由于種種原因，每年一度的省社區(qū)教育工作會議都無人參加，缺少對外交流學(xué)習(xí)的機會，對基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導(dǎo)。
2.從基層社區(qū)教育工作層面看，雖然工作熱情比較高，但由于工作機制不暢，缺少經(jīng)費保障，教育對象和教育內(nèi)容覆蓋面不夠廣，社區(qū)教育內(nèi)涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機制上的“絲連藕斷”，使得各基層社區(qū)教育各自為政，具體工作缺少直接的指導(dǎo)和交流，教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對象不廣，活力不強，機制不全，內(nèi)涵不深，無疑制約了我縣社區(qū)教育的深入發(fā)展。
七、對我縣社區(qū)教育下一步工作的幾點建議：
1.進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)機制，推動社區(qū)教育和諧科學(xué)發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作，要將促進(jìn)社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū) 中長期社會發(fā)展規(guī)劃中，擺上政府日常議程。
2.建立社區(qū)教育經(jīng)費保障機制，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。
目前，我縣社區(qū)教育亟需提升層次，加快發(fā)展，應(yīng)將社區(qū)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時鼓勵社會辦學(xué)，尤其是要鼓勵有志于發(fā)展社會教育的企業(yè)家和有識之士投資興辦社區(qū)學(xué)校，讓廣大居民在家門口就能接受終身教育，不斷提高廣大居民的素質(zhì)。
3.進(jìn)一步整合教育資源，提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。
我們縣教育資源豐富，在近幾年的社區(qū)教育進(jìn)程中，也積極發(fā)揮著當(dāng)?shù)亟逃Y源的優(yōu)勢。但從發(fā)展看，還需進(jìn)一步加大整合力度，促進(jìn)我縣社區(qū)教育的快速發(fā)展。
社區(qū)教育是一項開拓性的工作，是一項發(fā)展中的事業(yè)，需要在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，要結(jié)合我縣實際深入研究并大膽探索，積極借鑒外地成熟的經(jīng)驗，積極開拓創(chuàng)新，將我縣社區(qū)教育工作推上一個新臺階。
今后，我們將全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，以弘揚社會主義核心價值觀，提高我縣居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌全縣社區(qū)教育發(fā)展，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合各類學(xué)習(xí)資源，強化社區(qū)教育活動的實效性，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣社區(qū)教育工作新局面．
蒲城縣全民學(xué)習(xí)中心
2018年9月12日
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