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根據(jù)縣委《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》（蒲辦發(fā)〔2016〕5號）精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就2016年在教育系統(tǒng)全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），制定如下實施方案。

    一、總體要求　　

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作為根本任務(wù)，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等“五個問題”，做到正面教育為主、學(xué)用結(jié)合、問題導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從實際出發(fā)等“五個堅持”，踐行“四講四有”（即：講政治，有信念，堅定信仰；講規(guī)矩，有紀律，規(guī)范行為；講道德，有品行，做人格上的端正人；講奉獻，有作為，做事業(yè)上的開路人），教育引導(dǎo)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用�！　�

    學(xué)習(xí)教育要突出先進性，堅持觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，爭當形象標桿、崗位示范、奉獻先鋒；突出持續(xù)性，把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育好的經(jīng)驗做法繼承發(fā)揚好，持續(xù)深化固化干部“回原籍”、“城鄉(xiāng)黨組織共建，青年干部掛職”和“講做評”三項工作；突出經(jīng)常性，把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度、黨員教育管理制度堅持好落實好；突出針對性，強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，防止大而化之，力戒形式主義；突出層次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一鍋煮”；突出實效性，注重分類指導(dǎo)、加強督促檢查，確保學(xué)習(xí)教育成為讓黨員受教育、讓群眾滿意的民心工程，為辦好人民滿意的蒲城教育提供堅強組織保障�！　�

    二、增強黨性，重在學(xué)用結(jié)合

    1.認真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。全體黨員要把把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。學(xué)黨章黨規(guī)，要認真通讀熟讀《黨章》，通讀熟讀《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，進一步明確做合格黨員的標準和條件，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。學(xué)系列講話，要重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨路線、提升道德涵養(yǎng)等基本要求，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命�！　�

    各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政負責人要學(xué)的更多更深一些，要求更嚴更高一些。學(xué)黨章黨規(guī)，要做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，掌握好與履職盡責相關(guān)的規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話，要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)，帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫徹其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風，用以更好地指導(dǎo)和推動各項工作�！　�

同時，還要學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記視察我省時的重要講話精神，深學(xué)細悟“五個扎實”的新要求；學(xué)習(xí)省、市、縣委關(guān)于向中央基準看齊和加強黨的建設(shè)的有關(guān)文件；學(xué)習(xí)好縣委“四個決定、十一項意見”、《關(guān)于落實“兩個責任”有關(guān)重點工作的實施細則》等制度文件。要結(jié)合紀念中國工農(nóng)紅軍長征到陜北80周年活動，重溫黨的光輝歷史，進一步從延安精神中挖掘和汲取從嚴管黨治黨的力量，激發(fā)全系統(tǒng)黨員堅定理想信念、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

    2.多種形式開展學(xué)習(xí)教育。堅持面向全體黨員、突出經(jīng)常性教育，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、原文研讀與宣講輔導(dǎo)相結(jié)合，扎實抓好學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)實效。一是抓實個人自學(xué)。各支部（總支）要結(jié)合實際，根據(jù)本實施方案及各單位學(xué)習(xí)計劃，對黨員自學(xué)提出要求，每月對黨員自學(xué)情況進行督促檢查。二是開展專題學(xué)習(xí)討論。以落實黨員教育管理制度為依托，以統(tǒng)一活動日和“三會一課”為主要形式，以支部（總支）為單位（黨員人數(shù)較多的，可分黨小組進行），組織集中學(xué)習(xí)和專題討論，確保每次統(tǒng)一活動日有集中學(xué)習(xí)，每次黨員大會有專題討論。按照縣委要求，從4月份開始，堅持每兩個月一個專題，分別圍繞“學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強學(xué)習(xí)教育自覺性”“堅守信仰信念、增強規(guī)矩意識”“強化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾”“發(fā)揮黨員作用、勇于擔當作為”等4個專題開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論中，要注重發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，增強學(xué)習(xí)的針對性和感染力。三是認真開展講黨課活動。各支部（總支）要積極聯(lián)系，邀請黨校教師、局包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對本單位黨員上黨課。各共建支部黨組織負責人積極到共建村、第一書記到選派村、“回原籍”黨員干部到原籍村黨支部講黨課，各黨支部要鼓勵和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實際講黨課�！捌咭弧鼻埃�各支部（總支）黨組織負責人要在所在支部講一次黨課。四是積極利用新興媒體開展學(xué)習(xí)活動。各支部（總支）要組織廣大黨員利用好“蒲城黨務(wù)”微信平臺、QQ群、微信群、微博等新興媒體，擴大學(xué)習(xí)覆蓋面。五是開展系列活動。通過組織黨員開展“手抄黨章”、主題演講、知識競賽、征文比賽和警示教育等形式，豐富學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)效果。局黨委將組織在全系統(tǒng)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做立德樹人的合格黨員”演講比賽活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽活動�！�

    3.堅持邊學(xué)邊查邊改。學(xué)習(xí)教育要著眼解決實際問題，防止“兩張皮”、“空對空”，學(xué)要帶著問題學(xué)，突出問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系黨員的思想和工作實際開展學(xué)習(xí)討論，對照黨章黨規(guī)和系列講話，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所悟、學(xué)有所行。全體黨員要重點解決堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨意識、積極踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等5個方面存在的突出問題，進一步把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等5個方面存在的問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，作好表率。堅持邊學(xué)邊做、邊查邊改、立說立改，把黨員的先鋒形象樹起來，讓群眾能看到身邊黨員的新風貌、新變化。

    三、突出關(guān)鍵，在真做事會做事做成事上見實效　

    “兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做，要把做合格共產(chǎn)黨員作為著眼點、落腳點，堅持以嚴的標準和實的要求做人干事，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

    1.召開黨支部專題組織生活會。年底前，各支部要召開一次“兩學(xué)一做”專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育經(jīng)驗做法，發(fā)揚延安整風精神，面向黨員和群眾征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評。黨支部班子及其成員對照職能職責，廣泛征求意見，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否立場堅定、政治清醒，有沒有理想信念模糊動搖、精神空虛、推崇西方價值觀、熱衷于組織、參加封建迷信活動等問題；對照講規(guī)矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有黨的意識淡化，不守紀律規(guī)矩，不按時參加黨組織生活和交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，宗旨觀念淡薄，利己主義嚴重，執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等問題；對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等問題；對照講奉獻、有作為，查看是否積極進取，勇于擔當，有沒有精神不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等問題。針對查擺的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，建立問題清單和整改臺賬。結(jié)合年終述職工作，組織黨員對支部班子進行評議�！　�

    2.開展民主評議黨員。貫徹從嚴治黨要求，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，采取個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，把問題談透、把思想談通。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)黨員，及時幫助改進；對不合格黨員，穩(wěn)妥慎重給予組織處置；對違法違紀黨員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

    3.立足崗位作貢獻。積極推進黨組織和黨員“六卡一臺賬”規(guī)范化管理工作，全面落實黨員積分管理制、日常佩戴黨徽制度，全面深化黨員承諾踐諾制、黨員示范崗、“紅袖章”志愿服務(wù)等主題實踐活動，扎實推進“三深入三服務(wù)”活動和結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動，強化黨員干部為師生服務(wù)的觀念，引導(dǎo)黨員時刻銘記身份，積極為黨工作，充分發(fā)揮作用。機關(guān)、綜合單位黨員要圍繞模范履職盡責、提高服務(wù)能力，做合格黨員，爭當勤政為民、依法行政的標桿；學(xué)校黨員要圍繞敬業(yè)修德育人、提高教育質(zhì)量，做合格黨員，爭當嚴謹治學(xué)、立德樹人的標桿，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實際工作檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。各支部可以通過開展黨員示范崗及黨員示范課觀摩評選活動，激發(fā)廣大黨員潛心工作、盡心教書育人的工作積極性。  

    4.加強基層組織建設(shè)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，不斷加強黨員活動陣地建設(shè)，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，切實加強基層黨組織建設(shè)。要著力破難題、補短板，把基層黨組織和黨員基本管理制度有效整合，探索建立一套制度科學(xué)、激勵有力、懲處分明的黨員學(xué)習(xí)教育管理長效制度，實現(xiàn)對黨員的量化考核和基層黨建工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)。要理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，解決好失聯(lián)黨員、“口袋”黨員等教育管理難題，嚴格黨員管理，嚴肅黨內(nèi)生活，積極推進“雙培養(yǎng)”工作，助推黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。　

    四、幾點要求　　

    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立黨委書記任組長、其它黨委委員為副組長、各股室負責人為成員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦，負責學(xué)習(xí)教育的各項具體工作。各單位要高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要負責人要切實履行第一責任人職責，結(jié)合本單位實際，認真研究制定具體方案、保障工作力量、精心組織實施、抓好每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)教育的效果。各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會于4月28日前召開，同時將學(xué)習(xí)教育方案交局黨委辦�！　�

    2.分層分類指導(dǎo)。支部（總支）要結(jié)合黨員隊伍實際，根據(jù)不同類型黨員隊伍特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、工作舉措等提出具體要求，制定切實可行的學(xué)做計劃臺賬；廣大黨員要結(jié)合“六卡一臺賬”，合理制定承諾事項和學(xué)習(xí)計劃。

    3.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的對象，也是學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺問題、一起接受評議，在學(xué)做結(jié)合上為黨員做出表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合“三會一課”，對班子成員參加學(xué)習(xí)教育作出安排，年度組織生活會以“兩學(xué)一做”為主題。

    4.強化督促檢查。局黨委成立督導(dǎo)組，對各單位的學(xué)習(xí)教育活動進行督導(dǎo)檢查，堅持定期和不定期深入各支部了解實際情況，掌握學(xué)習(xí)教育進展情況，研究解決實際問題。對存在問題及時反饋促其整改，對問題比較突出、整改工作不力的嚴肅追究責任。